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文成县民政局 文成县慈善总会关于印发《文成县救急难公益基金会资金管理使用办法》的通知
文 号: 文民〔2019〕235号 发布机构: 文成县
公开日期: 2019-12-25 时效性: 有效

 CWCD10-2019-0001

文成县民政                

文件                


文成县慈善总会                

 

文民〔2019〕235号

 

文成县民政局  文成县慈善总会

关于印发《文成县救急难公益基金会资金管理使用办法》的通知

 

各乡镇民政办、文成县救急难公益基金会:

现将《文成县救急难公益基金会资金管理使用办法》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

 

 

 

 文成县民政局                文成县慈善总会

                             2019年12月3日

 

文成县救急难公益基金会资金管理使用

 

第一章

第一条  为深入贯彻落实国务院《社会救助暂行办法》和《浙江省社会救助条例》,做好城乡困难群众因突发性、紧迫性、临时性生活困难的救助工作,就进一步完善我县救急难工作,特制定本办法。

第二条  救急难是指政府及引导社会力量对遭遇突发意外事件、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境,其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予的应急性、过渡性的救助。

第三条  救急难基本原则。

(一)应救尽救。使困难群众求助有门、受助及时。

(二)适度救助。解决困难群众基本生活问题、摆脱临时困境。

(三)公开公正。临时救助工作应公开、公平、公正。

(四)制度衔接。加强各项救助、保障制度的衔接与配合。

(五)统筹资源。坚持政府救助、社会帮扶、家庭自救相结合。

 

第二章 资金来源

第四条  救急难专项资金,以政府投入和社会资助等多渠道共同筹集。主要来源:

(一)省级安排的临时救助资金;

(二)其他社会捐赠资金。

第五条  救急难专项资金必须专款专用,任何组织、机构和个人不得以任何形式平调、挤占、挪用、骗取补助资金。

 

第三章 救助范围、标准

第六条  救助对象范围。

(一)第一类救助对象:文成县常住户籍城乡居民家庭因突发意外或困难,经县民政部门或慈善总会救助后,生活仍存在困难的;

(二)第二类救助对象:在文成县行政区域内发生意外或困难的外来人员,经意外或困难发生地的县民政部门或慈善总会救助后,生活仍存在困难的;

(三)第三类救助对象:因重大问题或事件导致多样性、集体性困难的家庭。

(四)第四类救助对象:其他有特殊困难的来信来访对象,经县级民政部门救助后,生活仍存在困难的。

第七条  救助标准

(一)第一、二类救助对象:根据急难程度,给予2000至10000元的急难救助。

(二)第三类救助对象:根据急难程度,最高可给予不超出20000元的应急救助。

(三)第四类救助对象:根据困难程度,救助标准为500-2000元。

用于年度的救助发放资金支出数原则上不超过基金会上年度年未存款数的10%。

 

第四章 申请程序与审批

第八条  申请程序

第一类救助对象,由当事人户籍所在地的乡镇民政办代为提出申请,报县民政局业务科室审核,提交基金会核准;

第二类救助对象,由当事人急难发生地的乡镇民政办代为提出申请,报县民政局业务科室审核,提交基金会核准;

第三类救助对象,由当事人急难发生地的乡镇民政办代为提出申请,经县民政局提出方案报请县政府分管领导同意,提交基金会核准;

第四类救助对象,由县民政局业务科室代当事人申请,提交基金会核准。

申请救助的对象原则上每年只救助一次,按照救助标准实施救助。特殊情况需二次救助或救助金额超出救助标准封顶线的,需提县民政局、县慈善总会共同会商,会商批准同意后方可予以救助。

第九条  当事人提出申请时,应当同时提供下列相关材料:

(一)《文成县救急难申请表》;

(二)身份证或户口本等身份证明材料;

(三)助困原因的相关证明材料;

(四)救助对象银行卡复印件或委托人银行卡复印件,如提供委托人银行卡复印件的,还需提供救助对象委托他人领取救助金的委托书。

(五)其他要求提供的有关证明;

第十条  申请材料由乡镇民政办审查后报县民政局业务科室审核,按有关程序报局党组及领导审议,县民政局初审同意后报县救急难公益基金会核准发放。

县民政局应当自收到申请材料之日起2个工作日内对申请材料进行审核,并按照下列规定进行处理:

(一)对不符合救急难条件的,应当退回申请材料,并向申请单位说明理由;

(二)对申请材料不齐的通知申请单位,在规定时间内补齐材料,在规定时间内未补齐的,视为放弃救助申请;

(三)对符合救急难条件的予以批准,县救急难公益基金会自收到县民政局提交的审核材料之日起,1个工作日内进行金额核准,并将救助金以社会化发放方式发放给救助对象。如因特殊情况需现金发放的,必须按照财务规定,严格履行领款和签收手续。

第十一条  二次救助或救助超封顶线的,县民政局、县慈善总会应当自收到申请材料之日起2个工作日内完成会商工作。

     

第五章 监督管理

第十二条  本项目资金由县救急难公益基金会进行管理、审核和审批发放,不得滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守,致使临时救助资金流失的;不得截留、侵占、挪用、贪污专项资金,应当专款专用专账管理。

县救急难公益基金会应当将救急难专项资金使用情况报县民政局备案,并定期向社会公布接受社会监督。

第十三条  违反本办法规定的行为,法律、法规和规章已有处罚规定的,从其规定。

第十四条  申请单位或申请救助对象采取涂改、伪造、冒领等违法手段骗取救急难专项资金,一经核实取消申请救助的资格,情节严重的,由相关部门依法予以行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

企事业单位或者其他组织为临时救助对象提供虚假证明并造成临时救助资金损失的,应当依法追究法律责任。

第十五条  本办法自2019年12月18日起施行。

附件:1.文成县救急难申请表

2.文成县救急难申请材料粘贴表

3. 救急难申请不予批准告知单

4.文成县救急难公益基金会救助标准

附件1

文成县救急难申请表

编号:

救助                    

对象                    

基本                    

情况                    

姓名                    


性别                    


出生年月                    


家庭人口                    


身份证号码                    


家庭住址                    


联系电话                    


职业                    


家庭人均年收入                    


致困原因                    

( )因病   ( )因火灾   ( )因子女就学   ( )因溺水等意外事故   ( )因家庭主要劳动力亡故或致残                       

( )其他                                                           

已救助                    

金  额                    

民政                    


困难                    

类别                    

()低保户 ()低保边缘户 ()因病致贫 ()困难残疾人 ()特困职工 ()五保三无 ()其他                                   

慈善                    


家庭                    

成员                    

基本                    

情况                    

姓名                    

性别                    

与申请人关系                    

年龄                    

职业                    


























救助                    

对象                    

困难                    

基本                    

情况                    

                     

                     

                     

                                                      

当事人:            调查人:                    

                                                    年     月    日                    

申请单位意见                    

并提出建议救助金额                    

                     

                     

                     

                     

                     

经办人:          负责人:                    

                                              (公章)年    月    日                    

审核                    

意见                    

县民政局意见:                    

                     

                     

                     

经办人:        负责人:                    

(公章)年    月    日                    

县救急难公益基金会意见:                    

                     

                     

                     

经办人:        负责人:                    

(公章)年    月    日                    

附件2

文成县救急难申请材料粘贴表

 

说明:①因病申请的要提供申请对象病历、医疗费用结算票据等相关致困证明材料;②因子女就学申请的要提供子女入学通知书、学费缴纳通知等相关致困证明材料;③因火灾、因溺水等意外事故申请的要提供事故的相关证明材料;④因家庭主要劳动力亡故或致残申请的要提供主要劳动力亡故或致残的相关证明材料;⑤其他原因申请的要提供致困的相关证明材料(如残疾证等)。                    

身份证或户口本复印件粘贴处                    

其他相关证明材料粘贴处(如粘贴不下可另附纸)                    

附件3

救急难申请不予批准告知单

 

                        

你乡镇提交的关于           的救急难申请材料我局已收悉,经审核后,不予以批准,具体原因如下:

                                                  

                                                  

                                                  

                                 

 

 

 

 

 

文成县民政局

                                          

 

 

 

 

附件4

文成县救急难公益基金会救助标准

 

类别                    

急难情况                    

人员类别                    

救助标准                    

第一类                    

    因病无钱医治,经乡镇民政办核定的情形。                    

低保、低边家庭                    

2000元                    

    因病无钱医治并属于城乡合作医疗保险十大病种,经乡镇民政办核定的情形。                    

低保、低边家庭                    

3000-4000元                    

其他家庭                    

2000-3000元                    

    因病无钱医治并经医院出具治疗方案和费用数额,经乡镇民政办核定的情形。                    

低保、低边家庭                    

按10%给予救助,最高不超过10000元                    

其他家庭                    

按5%给予救助,最高不超过10000元                    

    因病住院,无钱雇用照料人员,经乡镇民政办核定的情形。                    

各类家庭                    

2000-3000元                    

    因病住院,经县民政等部门救助后医疗费用低保、低边人员自负超过2万元,其他家庭超过5万元,经乡镇民政办核定的情形。                    

低保、低边家庭                    

按2000元为基数,超过部分按10%给予救助,最高不超过10000元。                    

其他家庭                    

按2000元为基数,超过部分按10%给予救助,最高不超过10000元。                    

第一类                    

    因病住院,未参加城乡合作医疗,经县民政部门救助后医疗费用自负超过3万元,经乡镇民政办核定的情形。                    

各类家庭                    

按2000元为基数,超过部分按10%给予救助,最高不超过10000元。                    

    因意外事件,经县民政等部门救助后仍导致家庭困难,经乡镇民政办核定的情形。                    

各类家庭                    

5000-10000元                    

    因引起社会关注,经县民政部门救助后仍导致家庭困难,经乡镇民政办核定的情形。                    

各类家庭                    

5000-10000元                    

第二类                    

    因引起社会关注,经县民政等部门救助后仍导致家庭困难,经乡镇民政办核定的情形。                    

各类家庭                    

2000-5000元                    

    意外事件因引起社会关注,经县民政等部门救助后仍导致家庭困难,经乡镇民政办核定的情形。                    

各类家庭                    

5000-10000元                    

第三类                    

    因引起社会关注,经县民政等部门救助后仍导致家庭困难,经县民政局上报县政府分管领导核准的情形。                    

各类家庭                    

10000-20000元                    

第四类                    

  其他有特殊困难的来信来访对象,生活困难经县民政局核定的情形。                    

各类家庭                    

500-2000元                    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  文成县民政局办公室                     2019年12月3日印发


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